Моніторинг змін законодавства
за березень 2026 року
Березень |
|
23—29 березня |
|
|
Документ |
Коментар |
|
ВРУ скасовує базову загальновійськову підготовку та змінює обмеження для чоловіків щодо вступу на держслужбу |
|
|
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань підготовки громадян до національного спротиву» від 25.03.2026 (законопроєкт від 04.06.2025 № 13347) Очікує на підпис Президента |
Документ замінить базову загальновійськову підготовку для студентів на системну підготовку до національного спротиву. Підготовку громадян України до національного спротиву для здобувачів фахової передвищої, вищої освіти за денною або дуальною формою розпочнуть із 1 жовтня 2026 року. Чоловіки до 60 років зможуть вперше вступити на держслужбу за певних умов. Докладніше >> Із 1 жовтня 2026 року розпочнуть підготовку студентів до національного спротиву за новими правилами. Чоловіки до 60 років зможуть вперше вступити на держслужбу, лише якщо пройшли певну військову підготовку чи службу. 25 березня 2026 року ВРУ ухвалила Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань підготовки громадян до національного спротиву» (законопроєкт від 04.06.2025 № 13347; далі — Закон). Закон замінює базову загальновійськову підготовку для студентів на системну підготовку до національного спротиву. Підготовку громадян України до національного спротиву для здобувачів фахової передвищої, вищої освіти за денною або дуальною формою розпочнуть із 1 жовтня 2026 року. Закон передбачає створити Центри підготовки громадян до національного спротиву. В освітньому процесі запроваджують обов’язкові дисципліни:
Жінок залучатимуть вивчати навчальну дисципліну «Основи національного спротиву». Студенти не зобов’язані приймати військову присягу. Закон також вносить зміни до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII щодо обмеження вступу на державну службу вперше. Чоловіки до 60 років зможуть вперше вступити на держслужбу, якщо пройшли:
Обмеження не застосовують до осіб, яких визнали непридатними до військової служби за станом здоров’я. КМУ протягом шести місяців із дня набрання чинності Законом має:
Документ готують на підпис голові ВРУ та Президенту. |
|
Мін’юст унормував роботу з документами й електронними підписами |
|
|
Наказ Мін’юсту «Про затвердження Змін до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях та визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства юстиції України від 07 вересня 2015 року № 1656/5» від 16.03.2026 № 667/5 Наказ Мін’юсту «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України щодо організації роботи з електронними документами в діловодстві» від 16.03.2026 № 677/5 Не набрали чинності |
Мін’юст: · повернув обов’язок ставити відмітку «Копія» при засвідченні копії документа; · зобов’язав ОМС схвалювати номенклатуру справ в експертно-перевірній комісії відповідного державного архіву; · доповнив Правила № 1000/5 новим розділом, який системно врегулює роботу з документами під час війни. Також передбачили можливість накладати на документи в електронній формі: · удосконалений електронний підпис (УЕП), що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; · кваліфіковану електронну печатку або удосконалену електронну печатку, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронної печатки. Докладніше >> До нормативно-правових актів внесли зміни, що стосуються оформлення копій, підписання електронних документів, діловодства в особливий період тощо. Мін’юст наказом від 16.03.2026 № 667/5 змінив Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Мін’юсту від 18.06.2015 № 1000/5 (далі — Правила № 1000/5). Основні зміни: повернули обов’язок ставити відмітку «Копія» під час засвідчення копії документа;
Правила № 1000/5 доповнили новим розділом, який:
Окрім того, Мін’юст наказом від 16.03.2026 № 677/5 змінив нормативно-правові акти щодо організації роботи з електронними документами в діловодстві. Мета — узгодити їх із Типовою інструкцією з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженою постановою КМУ від 17.01.2018 № 55. Зміни передбачають можливість накладати на документи в електронній формі:
У Порядку роботи з електронними документами у діловодстві та їх підготовки до передавання на архівне зберігання, затвердженому наказом Мін’юсту від 11.11.2014 № 1886/5, передбачили можливість:
Станом на 30 березня 2026 року зміни не набрали чинності. |
|
Держслужбовцям із військовими та спеціальними званнями присвоять вищі ранги |
|
|
Роз’яснення НАДС «Щодо присвоєння рангів державним службовцям у зв’язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 265» від 20.03.2026 № 206-р/з Чинне |
Роз’яснили, як на практиці застосувати зміни щодо присвоєння рангів відповідно до нових співвідношень між рангами держслужбовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спецзваннями. Держслужбовцям, які раніше мали 9 ранг та у яких звання співвідносяться до 8 рангу, слід присвоїти 8 ранг держслужбовця. |
|
Збільшили граничний вік для посад ОМС під час воєнного стану |
|
|
Роз’яснення НАДС «Щодо підвищення граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування у зв’язку із Законом України від 11 лютого 2026 року № 4782-ІХ» від 26.03.2026 № 207-р/з Чинне |
Суб’єкт призначення може ухвалити рішення щодо підвищення граничної вікової межі перебування на службі до 70 років і надалі продовжувати щороку, але не більш як до досягнення посадовою особою місцевого самоврядування 75-річного віку. |
16—22 березня |
|
|
КМУ розширив перелік стратегічних підприємств, які можуть отримати статус критично важливих у цілях бронювання |
|
|
Постанова КМУ «Про внесення зміни до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» від 12.03.2026 № 330 Діє з 18.03.2026 |
Доповнили Перелік об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затверджений постановою КМУ від 04.03.2015 № 83 розділом «Підприємства, що провадять топографо-геодезичну і картографічну діяльність». До нового розділу Переліку включили чотири державні підприємства: · «Картографія», науково-виробниче; · «Науково-дослідний інститут геодезії і картографії»; · «Українське державне аерогеодезичне підприємство»; · «Центр державного земельного кадастру». ДО ТЕМИ Які підприємства відносять до критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період Як визначають підприємство критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період |
|
Підприємства, що ремонтують військову техніку та перевозять військові вантажі, зможуть отримати статус критично важливих |
|
|
Постанова КМУ «Про внесення зміни до пункту 9 Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період» від 16.03.2026 № 334 Діє з 17.03.2026 |
Відтепер критично важливими Міноборони може визначати також підприємства, що виконують контракти / договори з командуваннями видів та окремих родів сил Збройних Сил про закупівлю: · послуг з перевезення військових вантажів, ремонту, утримання, експлуатації озброєння, військової та спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин; · товарів оборонного призначення, необхідних для ремонту, утримання, експлуатації озброєння, військової та спеціальної техніки. |
|
Виплати за аварійно-відновлювальні роботи: КМУ дозволив надавати їх більшому колу працівників |
|
|
Постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державної допомоги працівникам підприємств паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства, залізничного транспорту загального користування, залученим до аварійно-відновлювальних робіт» від 16.03.2026 № 338 Діє з 18.03.2026 |
Працівники, яких відрядили або направили виконувати аварійно-відновлювальні роботи за офіційним зверненням обласної, Київської міської військових адміністрацій, матимуть право на державну виплату в розмірі 20 000 грн. |
9—15 березня |
|
|
Нова підстава для відстрочки й підвищена вікова межа перебування на держслужбі та службі в ОМС |
|
|
Закон України «Про внесення зміни до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації деяким категоріям громадян» від 11.02.2026 № 4782-IX Діє з 11.03.2026 |
Встановили: · військовозобов’язані та резервісти віком від 18 до 25 років, яких під час дії воєнного стану прийняли на військову службу за контрактом, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Строк відстрочки — 12 місяців з дня звільнення з військової служби. Мобілізувати визначену категорію осіб можливо лише за їх згодою; · гранична вікова межа перебування на державній службі та службі в ОМС підвищена на п’ять років — 70 років. Цю межу підвищують на період дії воєнного стану в Україні та протягом двох років з дня, коли його припинять чи скасують. Граничний вік підвищуватимуть за рішенням органу / посадової особи, який призначає на посаду. |
|
Які додаткові документи освітяни тепер надаватимуть при працевлаштуванні |
|
|
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку підтвердження відповідності кандидатів на посади працівників закладів дошкільної та загальної середньої освіти, інших суб’єктів освітньої діяльності у сферах дошкільної та загальної середньої освіти» від 06.03.2026 № 297 Діє з 07.03.2026 |
Дія Порядку поширюється на кандидатів: · на посади педагогічних працівників; · на інші посади, які безпосередньо взаємодіють з дітьми. Щоб підтвердити відповідність вимогам, претенденти разом із заявою про прийняття на роботу подаватимуть: · повний витяг з Порталу Дія про відсутність / наявність судимості, якщо судимість є — копію вироку суду; · довідку від Нацполіції про відсутність / наявність адміністративної відповідальності за домашнє насильство, булінг та невиконання обов’язків щодо виховання дітей. Докладніше >> Для роботи в школах та садках кандидати надаватимуть дані про судимості й адмінпорушення. КМУ постановою від 06.03.2026 № 297 затвердив Порядок підтвердження відповідності кандидатів на посади працівників закладів дошкільної та загальної середньої освіти, інших суб’єктів освітньої діяльності у сферах дошкільної та загальної середньої освіти (далі — Порядок). Порядок створює запобіжний механізм, який унеможливлює допуск до роботи з дітьми осіб, чия поведінка або минуле суперечать вимогам профільних законів:
Дія Порядку поширюється на кандидатів:
Для того щоб підтвердити відповідність вимогам, претенденти разом із заявою про прийняття на роботу подаватимуть:
Документи, що підтверджують доброчесність, надаватимуть в електронному або паперовому вигляді. Відомості про кандидата вважатимуть актуальними не більш ніж 30 календарних днів. Упродовж двох робочих днів роботодавець ухвалить рішення про відповідність претендента й надішле повідомлення на електронну адресу. Кандидат на посаду матиме право оскаржити відмову в судовому порядку. Постанова набула чинності з дня офіційного опублікування в газеті «Урядовий кур’єр» — з 7 березня 2026 року. |
|
Як проводитимуть дисциплінарне провадження щодо службовців місцевого самоврядування |
|
|
Наказ НАДС «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо здійснення дисциплінарного провадження стосовно службовців місцевого самоврядування» від 04.03.2026 № 28-26 Чинний, застосовуватимуть одночасно з Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 02.05.2023 № 3077-IX |
Нові методичні рекомендації містять покроковий алгоритм дій та зразки документів. НАДС роз’яснило: · у які етапи проводити дисциплінарне провадження; · як утворювати та організовувати діяльність дисциплінарної комісії; · як формувати дисциплінарну справу. |
|
За якої умови освітянам автоматично оформлюватимуть відстрочку з 16 березня |
|
|
Лист МОН «Про інформаційний обмін для реалізації можливості автоматичного надання відстрочки від призову» від 09.03.2026 № 1/4663-26 |
МОН надало покрокову інструкцію, щоб відстрочку автоматично продовжили. Міноборони запровадить старт експлуатації системи з 16 березня 2026 року. До цього часу закладам у ЄДЕБО потрібно: · звірити посади — запровадили модуль «Перелік адміністративних посад» для перевірки даних тих, хто поєднує викладацьку діяльність з адміністративною роботою; · накласти КЕП — дані в Реєстр не потраплять без підпису на картці працівника; · виправити помилки — подати запит до МОН, якщо в довіднику немає потрібної посади. Докладніше >> Якщо верифікувати дані, цифровий зв’язок між базами даних МОН та Міноборони дасть змогу підтвердити право на відстрочку. МОН спільно з Міноборони вдосконалюють інформаційний обмін між Єдиною державною електронною базою з питань освіти (далі — ЄДЕБО) та Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі — Реєстр). Автоматичну відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період матимуть:
Підстава для відстрочки — робота в закладі за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки (п. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-ХІІ). МОН надало покрокову інструкцію, щоб відстрочку автоматично продовжили (лист «Про інформаційний обмін для реалізації можливості автоматичного надання відстрочки від призову» від 09.03.2026 № 1/4663-26). Міноборони запровадить старт експлуатації системи з 16 березня 2026 року. До цього часу закладам у ЄДЕБО потрібно:
Відокремлені самостійні підрозділи закладів, які самі звітують до ПФУ, за допомогою техпідтримки ЄДЕБО застосовують відповідну позначку в налаштуваннях. Якщо заклад не оновить і не підпише дані, усі попередні автоматичні відстрочки анулюють із 16 березня 2026 року. |
|
НАЗК випустило «настільну книгу» для декларацій |
|
|
Роз’яснення НАЗК щодо фінансової доброчесності станом на 27.01.2026 |
НАЗК підготувало комплексний посібник для посадовців у межах кампанії декларування — 2026. Відтепер в одному документі є всі роз’яснення щодо заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання держави, або особи місцевого самоврядування. |
2—8 березня |
|
|
Нові правила формування наглядових рад у ЗОЗ: що змінюється з 2027 року |
|
|
Постанова КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо діяльності наглядових рад закладів охорони здоров’я» від 25.02.2026 № 250 Діє з 28.02.2026 |
Уряд поетапно запроваджує вимоги про наявність діючої наглядової ради у державних та комунальних ЗОЗ, які надають спеціалізовану медичну допомогу: · з 1 січня 2027 року — для надкластерних і кластерних ЗОЗ; · з 1 січня 2028 року — для інших закладів, що входять до спроможної мережі відповідних госпітальних округів, а також для закладів державної форми власності. Також оновили склад конкурсної комісії з відбору членів наглядових рад. Конкурс проводить комісія, яку утворює власник ЗОЗ. |
|
Сертифікація та БПР: нові вимоги для фахівців психічного здоров’я |
|
|
Постанова КМУ «Питання сертифікації та безперервного професійного розвитку фахівців у сфері психічного здоров’я» від 04.03.2026 № 288 Діє з 06.03.2026 |
КМУ затвердив такі ключові документи: · Порядок сертифікації фахівців у сфері психічного здоров’я; · Порядок безперервного професійного розвитку таких фахівців; · Перелік професій фахівців у сфері психічного здоров’я. Сертифікація підтверджує кваліфікацію та компетентності фахівця. Інформацію про сертифікованого фахівця внесуть до Реєстру надавачів послуг у сфері психічного здоров’я. |
|
Як визначати винагороду керівнику суб’єкта господарювання, що належить до сфери управління Мінекономіки |
|
|
Наказ Мінекономіки «Деякі питання визначення винагороди керівнику державного унітарного підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, голові, членам виконавчого органу господарського товариства, у статутному капіталі якого 100 відсотків акцій (часток) належать державі, функції з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі якого здійснює Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України » від 10.02.2026 № 2276 Діє з 06.03.2026 |
Затвердили Положення, яке встановило, як визначати розмір: · посадового окладу керівника суб’єкта господарювання; · премії та умови преміювання; · інших складників винагороди. Також встановили порядок преміювання. |
|
ПФУ затвердив новий розмір допомоги на поховання |
|
|
Постанова правління ПФУ «Про встановлення розміру допомоги на поховання» від 06.02.2026 № 6-1 Не набрала чинності |
Допомога на поховання, крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві, є однією зі страхових виплат за страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності. ПФУ збільшив її розмір з 4100 грн до 8500 грн. |
|
Чи зараховувати до середньооблікової кількості штатних працівників донорів та звільнених з військової служби |
|
|
Лист Держстату від 18.02.2026 № 22.2-05/172Пі-26 |
Держстат пропонує включати до рядка 1040 «Середньооблікова кількість штатних працівників» форми № 1-ПВ (місячна) «Звіт із праці» інформацію про працівників, які: · здійснили донацію крові та/або компонентів крові і яким надали додатковий день відпочинку; · повинні стати на військовий облік після того, як звільнились з військової служби. Докладніше >> Держстат формує офіційну державну статистичну інформацію щодо кількості працівників, зокрема середньооблікової кількості штатних працівників за результатами державного статистичного спостереження «Обстеження підприємств із питань статистики праці». Таку інформацію роботодавці подають за формою № 1-ПВ (місячна) «Звіт із праці», затвердженою наказом Держстату від 15.04.2024 № 117. Показник кількості працівників, зокрема середньооблікової кількості штатних працівників, визначають згідно з:
До облікової кількості штатних працівників за кожен календарний день ураховують осіб, які фактично працювали, а також відсутніх на роботі з будь-яких причин, тобто всіх працівників, які перебувають у трудових відносинах незалежно від виду трудового договору (п. 2.3 Інструкції № 286). Коли обчислюють середньооблікову кількість штатних працівників, ураховують усі категорії працівників облікового складу, крім тимчасово відсутніх працівників, за якими зберігають місце роботи. Це працівники:
Підстава — підпункт 3.2.2 Інструкції № 286, пункт 3 розділу 2 Роз’яснень. Держстат у листі від 18.02.2026 № 22.2-05/172Пі-26 пропонує включати до рядка 1040 «Середньооблікова кількість штатних працівників» форми № 1-ПВ (місячна) «Звіт із праці» інформацію про працівників:
Водночас Держстат урахував положення статей 124 та 119 КЗпП, частину другу статті 21 та частину одинадцяту статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII. |
